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Qui représente les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger et quel est leur rôle lors des é±ô±ð³¦³Ù¾±´Ç²Ôs présidentielles ?

entree du palais des Champs Elysees
Spech / Shutterstock.com
Écrit parperrinebonduaule 09 Avril 2022

Les quelque 2 millions de ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors de France sont représentés politiquement par des élus. Leur but est de défendre les intérêts des expatriés auprès du gouvernement et des ambassades. Qui sont-ils et comment hiérarchiser ? Et quel rôle, dans un contexte d'é±ô±ð³¦³Ù¾±´Ç²Ô présidentielle, tiennent-ils ?Ìý

Les conseillers des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger : représentants locaux

Qui sont-ils ?

Le conseiller des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger représente les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ qui vivent à l'étranger au sein de conseils consulaires. Son rôle est de défendre leurs intérêts auprès des pouvoirs publics mais aussi de les aider dans leurs démarches administratives. Les conseillers des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger participent à l'é±ô±ð³¦³Ù¾±´Ç²Ô des conseillers à l'Assemblée des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger (AFE) et des sénateurs des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger en qualité de grands électeurs. Le nombre de conseillers siégeant dans chaque conseil consulaire dépend du nombre de ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ inscrits dans la circonscription consulaire (1 à 9 conseillers selon l'importance de la communauté française). En mai 2021, ont été élus au suffrage universel direct dans le monde entier, pour une durée de 5 ans. Si vous souhaitez découvrir le nom de votre conseiller, il suffit de vous rendre sur le site internet de votre consulat de France.

Quel rôle pendant la présidentielle ?

Véritable relais des candidats, les élus locaux sont le plus souvent investis par un parti. Au sein de leur circonscription, ils prennent donc le relais. C'est leur fonction d'organiser des débats, des conférences ou autre pour propager les idées politiques du candidat qu'ils soutiennent. C'est un travail de longue haleine et difficile car les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger ne sont pas toujours réunis dans une seule et même ville. Si des rencontres en présentiel restent limitées, les outils de campagne en ligne, eux, seront utilisés massivement. Pour augmenter la mobilisation électorale, les élus de l'étranger ont à cÅ“ur d'inscrire les préoccupations des expatriés au sein du programme de leur candidat.

L'assemblée des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger (AFE)Ìý

L'AFE est l'assemblée représentative des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors de France. Ses membres ont pour mission d'assurer la défense des intérêts de ces ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ, que ce soit en matière d'enseignement, de protection sociale, de fiscalité ou tout autre domaine les concernant. L'Assemblée des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger se réunit à l'initiative conjointe du ministre de l'Europe et des Affaires étrangères et de son président au moins deux fois par an. Dans l'intervalle des réunions, le bureau est habilité à se prononcer sur toute question relevant de la compétence de l'assemblée (sur la situation des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors de France et sur toute question consulaire ou d'intérêt général, notamment culturel, éducatif, économique et social les concernant). L'AFE peut être consultée par le gouvernement, ainsi que par le président de l'Assemblée nationale ou par le président du Sénat sur la situation des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors de France et sur toute question consulaire ou d'intérêt général, notamment culturel, éducatif, économique ou social. Elle est également consultée sur les dispositions concernant les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger dans les projets de loi de finances et de financement de la sécurité sociale. L'AFE est composée de 90 conseillers élus par et parmi les conseillers des français à l'étranger dans les 15 circonscriptions couvrant le monde entier et ce pour 6 ans au suffrage universel indirect. Elle s'organise de la manière suivante : 1 président et 2 vice-présidents sont élus par l'assemblée plénière. Ces trois personnes ainsi que 6 membres élus soit 9 membres forment un bureau. Ce bureau assure la continuité des travaux pendant l'intersession. Les membres seront répartis sur 6 commissions permanentes :Ìý

  • Finance, budget et fiscalités
  • Commerce extérieur, développement durable, emploi et formation
  • Enseignement, affaires culturelles et francophoniesÌý
  • Lois, règlements et protection consulairesÌý
  • Sécurité des biens et des personnesÌý
  • Affaires sociales et anciens combattants

Des groupes de travail sont créés selon les besoins et les membres sont répartis selon leur conviction politique. Enfin, il existe un secrétariat général dont les agents relèvent au ministère de l'Europe et des Affaires étrangères.Ìý

Quel rôle pendant la présidentielle ?

Sans partis politiques, l'AFE n'a pas de rôle à proprement parler pendant les é±ô±ð³¦³Ù¾±´Ç²Ôs. Cela dit, chargée de représenter des expatriés français, elle échange régulièrement avec le gouvernement afin de soumettre les problématiques et les intérêts politiques que portent les expatriés; donc le président qui sera choisi par les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ le 10 avril est crucial pour l'avenir de la communauté des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établi hors d'Europe. A titre d'exemple, l'é±ô±ð³¦³Ù¾±´Ç²Ô d'Emmanuel Macron en 2017 avait permis de relancer de nombreux marchés et accords comme d'importants projets faisant vivre les expatriés.Ìý

Les sénateurs représentant les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors de France

Le Sénat est historiquement la chambre parlementaire qui a représenté les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger depuis la IVe République. 12 sénateurs (élus pour 6 ans) représentent les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors de France et ont le même rôle que celui de tout autre sénateur. Leur circonscription est constituée du monde entier. Les 12 sénateurs représentant les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors de France sont élus par : les parlementaires élus par les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors de France, les conseillers des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger, et les délégués consulaires. Ìý

Les députés des ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors de France

Pour la première fois en 2012, les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ de l'étranger ont élu leurs députés. Ils ont désormais une représentation parlementaire complète. Compte tenu du poids démographique qu'ils représentent (plus de deux millions de ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ vivant à l'étranger sont en effet recensés par les consulats), ce sont 11 sièges de députés qui sont ainsi attribués aux ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors de France.

L'ensemble de ces représentants constitue un véritable carrefour de communication entre le gouvernement français et les ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ établis hors du territoire.Ìý

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