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A las personas que ostentan la nacionalidad de cualquiera de los Estados parte de la Uni贸n de Naciones Sudamericanas (UNASUR), que son, adem谩s de Ecuador: Colombia, Venezuela, Per煤, Bolivia, Chile, Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Guyana y Surinam, les resultar谩 m谩s conveniente acogerse a la visa de residencia temporal por convenio UNASUR. Las razones para afirmarlo son las siguientes:
1.- Permite residir en Ecuador por dos a帽os iniciales, renovables por otros dos o bien ya dar铆a paso a la visa de residencia permanente luego de 22 meses de residencia continuada en Ecuador. Eso depende del tiempo que la persona quiera permanecer en el pa铆s y de los intereses que tenga, habr谩 gente que querr谩 simplemente probar suerte y explorar el pa铆s, para determinar si se ajusta o no a sus intereses y expectativas quedarse en 茅l por m谩s tiempo y tambi茅n habr谩 gente que vaya a residir en el pa铆s por un motivo concreto durante ese tiempo y sus planes no sean los de establecerse por tiempo indefinido y tambi茅n gente que聽 tenga entre sus planes establecerse en Ecuador a largo plazo. Todas esas personas, tienen una v铆a adecuada en esta visa de residencia temporal UNASUR.
2.- Las cargas administrativas para solicitarla son min煤sculas en comparaci贸n con otro tipo de visas en las que las personas podr铆an tambi茅n ampararse. B谩sicamente, es suficiente:
- Probar que se ostenta la nacionalidad de cualquiera de los Estados parte de la UNASUR. Suficiente con el documento de identidad expedido por su pa铆s en vigor o con el pasaporte en vigor. Hay que tener en cuenta que para presentar la solicitud de visa es suficiente el documento de identidad, pero para estampar la etiqueta de la visa cuando sea concedida, es imprescindible el pasaporte en vigor.
- Probar que se carece de antecedentes penales en el pa铆s de nacionalidad. No obstante, si antes de ingresar en Ecuador hubiera residido聽 en un pa铆s distinto del de nacionalidad, ser谩 necesario aportar certificado de antecedentes penales del pa铆s donde hubiera residido durante los 5 a帽os inmediatamente anteriores a la entrada en Ecuador.
- Pagar el valor fijado en el Arancel Diplom谩tico y Consular : 50 d贸lares al momento de presentar la solicitud y 200 d贸lares al momento de la concesi贸n, en total, 250 d贸lares. Mucho m谩s barata que otras visas: la visa de residencia temporal de profesional liberal, t茅cnico o artesano, cuesta en total 450 d贸lares y lo mismo pasa con la visa de residencia temporal que se concede con base en el Acuerdo sobre Estatuto Migratorio Permanente entre Ecuador y Venezuela, que cuesta tambi茅n 450 d贸lares y tiene la desventaja de que s贸lo tiene un a帽o de validez, renovable por otro (as铆 se estipul贸 en el referido tratado internacional).
3.- Es posible amparar a c贸nyuges o convivientes de hecho y parientes hasta dentro del segundo grado de consanguinidad y primero de afinidad, DE CUALQUIER NACIONALIDAD. La visa de residencia temporal de amparo tiene tambi茅n fijado un valor total de 250 d贸lares.
4.-聽 La visa de residencia temporal UNASUR permite realizar actividades lucrativas por cuenta ajena y propia mientras dure su vigencia. Con todo, se debe tener en cuenta que para el ejercicio de profesiones liberales, t茅cnicas o artesanales, se ha de contar con la correspondiente titulaci贸n debidamente reconocida por la SENESCYT o por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, seg煤n sea el caso y asimismo, para el caso de profesiones reguladas por leyes especiales, se ha de cumplir con lo que ellas dispongan. Asimismo, debe tenerse en cuenta que existen profesiones que las leyes han reservado exclusivamente a personas de nacionalidad ecuatoriana, lo que implica que los extranjeros no las pueden ejercer (el caso m谩s conocido es el de la seguridad privada, pero tambi茅n en el sector p煤blico, los extranjeros e incluso los ecuatorianos por naturalizaci贸n no pueden ser miembros de la Polic铆a Nacional del Ecuador ni de las Fuerzas Armadas del Ecuador, pues para pertenecer a esas instituciones se exige ser ecuatoriano por nacimiento).
5.- De acuerdo con la Ley Org谩nica de Movilidad Humana y su Reglamento de desarrollo en concordancia con la Ley Org谩nica de Gesti贸n de la Identidad y Datos Civiles, TODOS los extranjeros que sean titulares de una visa de residencia temporal o permanente en Ecuador TIENEN DERECHO a que les sea expedida la c茅dula de identidad ecuatoriana para extranjeros. En concreto, el Reglamento especifica:
- Cuando se trate de extranjeros titulares de visa de residencia temporal, la vigencia de la c茅dula ser谩 la misma que la de la visa.
- Cuando se trate de extranjeros titulares de visa de residencia permanente, la vigencia de la c茅dula ser谩, al igual que para las personas de nacionalidad ecuatoriana, de DIEZ A脩OS.
Por ello, es FALSO que los extranjeros titulares de visa de residencia temporal no tengan derecho a que les sea expedida la c茅dula de identidad ecuatoriana para extranjeros. La anterior Ley de Extranjer铆a s铆 que dec铆a claramente que s贸lo ten铆an derecho a la c茅dula de identidad ecuatoriana para extranjeros los titulares de visa de INMIGRANTE y en cambio se lo negaba expresamente a los titulares de visa de NO INMIGRANTE, siendo para ellos suficiente con el visado estampado en el pasaporte y el empadronamiento de Migraci贸n. Pero desde el pasado 6 de febrero de 2017 hay un nuevo marco jur铆dico que regula las situaciones de los extranjeros en Ecuador, la Ley Org谩nica de Movilidad Humana, cuyo Reglamento de desarrollo entr贸 en vigor en agosto de 2017 y queda ya claramente definido que todos los extranjeros que reciban visas de residencia temporal o permanente en Ecuador tendr谩n derecho a la expedici贸n de la c茅dula de identidad ecuatoriana para extranjeros: ya no hay lugar a dudas ni especulaciones.
Puede suceder, sin embargo, que la implementaci贸n de la c茅dula para extranjeros titulares de visa de residencia temporal deba esperar a que la Direcci贸n General de Registro Civil, Identificaci贸n y Cedulaci贸n adopte las medidas administrativas necesarias : normativas, t茅cnicas, presupuestarias, entre otras. Pero que deba adoptarse medidas para implementarlo, no significa que no exista el derecho, que ha sido conferido directamente por la Ley, en cuyo caso, los 贸rganos administrativos y entes p煤blicos deben simplemente aplicarlo y reconocerlo.
La gran ventaja de la visa de residencia temporal UNASUR es que permite al extranjero nacional de cualquiera de los Estados de la UNASUR que est茅 interesado en residir en Ecuador, contar desde el principio con una visa que le permita tener la calidad de residente en el pa铆s y acceder al mercado de trabajo o al trabajo por cuenta propia.
Un cordial saludo.
